5.5.3 Planes de Desarrollo Nacional Estatal y Municipal

El plan de desarrollo nacional es un programa de trabajo a seguir, que en nuestro país, se realiza cada 6 años.

Esta periodicidad, va de acuerdo al periodo que dura un periodo presidencia. El actual es para el periodo comprendido del 2007 al 2012, y abarca varios rubros como lo son educación, salud, vivienda, empleo, entre otros muchos. A cada uno de los cuales se les fija metas a lograr por cada año y al final del periodo sexenal y también a cada uno de ellos se le asigna un determinado presupuesto.

Particularmente el plan nacional de desarrollo 2007-2012, tiene 5 ejes rectores y son: Eje 1. Estado de derecho y seguridad. Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos, economía y finanzas públicas. Eje 3. Igualdad de oportunidades. Eje 4. Sustentabilidad ambiental. Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

5.5.2 Procesos ecoeficientes

 La ecoeficiencia es el proceso continuo de maximizar la productividad de los recursos, minimizando desechos y emisiones, y generando valor para la empresa, sus clientes, sus accionistas y demás partes interesadas.(WBCSD, Cumbre de la Tierra en Río, 1992). Para su aplicación, la Ecoeficiencia requiere de herramientas que ayuden a los empresarios a traducir en acciones sus preceptos y a medir el nivel de eficiencia ambiental de sus organizaciones.

5.5.1 Producción más limpia

La filosofía de la producción limpia empezó a mediados de los ochenta, en la actualidad forma parte de la política medioambiental de la mayoría de los países desarrollados y se integra poco a poco a la de los países subdesarrollados.

La producción limpia es una estrategia de gestión empresarial preventiva aplicada a productos, procesos y organización de trabajo.

Objetivo de la producción limpia: Es minimizar emisiones tóxicas y de residuos, reduciendo así los riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando simultáneamente la competitividad de las empresas.

Las cinco acciones de la producción Limpia:

1. Minimización y consumo eficiente de agua y energía

2. Minimización de insumos tóxicos 3. Minimización del volumen de todas las emisiones que genere el proceso productivo.

4. El mayor reciclaje posible en la planta

5. Una menor producción de desechos y derivados del proceso de producción

La PL tiene como propósito general incentivar y facilitar el aumento de la competitividad y el desempeño ambiental de las empresas, apoyando el desarrollo de la gestión ambiental preventiva para generar procesos de producción más limpios, incluyendo el uso eficiente de la energía y el agua. La política de PL, representa un eslabón que articula la política ambiental con la política de desarrollo productivo, expresando así una importante dimensión de la estrategia de desarrollo sustentable, teniendo en cuenta que las tecnologías ambientales convencionales trabajan principalmente en el tratamiento de residuos y emisiones generados en un proceso productivo.

Impactos y beneficios que genera la PL.

Se evidencia un cambio en el pensamiento del ser humano que repercute en su entorno, este cambio se encuentra asociado al fomento de una cultura de la prevención, la cual no formaba parte de la cultura del hombre; cuando hace decenios empezó la protección medioambiental, en ese entonces sólo se contemplaban métodos de control a menudo llamados dispositivos de última etapa para solucionar problemas de aguas contaminadas, atmósfera tóxica, y las demás consecuencias del desarrollo industrial y de la actividad humana.

La actual protección del medio ambiente está evolucionando e incorpora una nueva estrategia para evitar los residuos y la contaminación que desde siempre han caracterizado el desarrollo industrial. La PL está asociada a la eficacia, que siempre ha sido un objetivo bandera de las empresas, pero su consecución ha carecido a menudo de consideraciones ecológicas.

Por qué adoptar la PL por parte del sector empresarial

Desde la perspectiva de garantizar el desarrollo sostenible y enfrentar los nuevos retos de la competitividad empresarial, la gestión ambiental se considera como una fuente de oportunidades y no como un obstáculo. Dentro de esta gestión, adoptar la PL resulta una alternativa viable para el logro de los objetivos de desarrollo

Adicionalmente, existen otras motivaciones como son la convicción plena de que es una estrategia encaminada al desarrollo sostenible, que mejora la competitividad y garantiza la continuidad de la actividad productiva, gracias al mejoramiento de la eficiencia en los procesos productivos, en los productos y en los servicios; ayuda a cumplir con la normatividad ambiental y garantiza el mejoramiento continuo de su gestión en este sentido; ayuda a mejorar la imagen pública, ya que previene conflictos por la aplicación de instrumentos jurídicos (por ejemplo, la tutela) y disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso.

Cómo introducir la PL en la empresa:

Primero es necesario realizar un plan de gestión que incluya un diagnóstico ambiental en su análisis de FODA o de fuerzas y debilidades, de esta manera se identificarán cuáles son las maneras o formas en que la empresa contamina.

Después realizar un plan Estratégico Operativo (ubicación y límites, bosques e hidrografía, geología, inventario de flora y fauna, calidad del agua en el estado actual, suelos, topografía, clima, infraestructura de servicios circundantes, sistema vial, usos actuales, valorización y/o desvalorización de las áreas de influencia); identificar la disponibilidad de recursos naturales y de infraestructura que tiene la región que constituye el ámbito geográfico de operación de la empresa y analiza la incidencia que tiene esta situación en el desarrollo de las actividades de la empresa (insumos, procesos de trabajo, productos finales y elementos residuales, retroalimentación, ámbito geográfico de operación);

Conocer el impacto ambiental que generan las labores que realiza la empresa e identifica criterios, aspectos y situaciones que deben tenerse presente en la formulación de los planes de desarrollo (efectos en el agua en el área de influencia, cambio de uso de suelo en el área de influencia, efectos por gases emanados, efectos sobre el agro-ecosistema: pastos y bosques, efectos generados por ruido); conocer las posibilidades, incentivos y restricciones para el desarrollo de las actividades de la empresa, derivadas de las reglamentaciones que regulan la conservación del medio ambiente.

El éxito de un proyecto de prevención de la contaminación se mide por la reducción de la cantidad de residuos generados pero, también, por la posible disminución de su toxicidad, mejora en la calidad y productividad, la satisfacción de los empleados y clientes, entre otros. El seguimiento de la iniciativa permitirá sugerir nuevas oportunidades de prevención de la contaminación que enriquezcan el proceso.

5.5 Estrategias de sustentabilidad para los escenarios modificados

Estrategias para la Sustentabilidad se trata sobre la Implementación del desarrollo sostenible requiere un enfoque múltiple. No sería suficiente para poner de relieve una posible solución como la respuesta a todos los males del mundo, la diversidad de enfoques se deben tomar para lograr un mundo más sostenible.

En particular, tenemos que entender que la mejor manera que tiene el Estado, el mercado y la sociedad civil es un esfuerzo concertado para lograr un desarrollo sostenible. Dado que los estados todavía ejercen la mayor parte de su fuerza con las leyes y reglamentos, estos deben ser utilizados para ayudar a guiar el desarrollo sostenible.

Y ya que el mercado es lo que determina qué bienes se producen, es necesario asegurar mecanismos adecuados se introducen en el mercado para asegurar modelos de producción sostenibles. Esto incluiría gravando los comportamientos nocivos y subsidiar el buen comportamiento.

Las primeras secciones de esta unidad se ocupan de la aplicación de la sostenibilidad dentro del sector empresarial. Se argumentará que las empresas deben ser reformados para incorporar el medio ambiente en sus modelos de negocio. Usando la Responsabilidad Social Corporativa, las empresas deberían adoptar un enfoque ambientalmente más amigable para los negocios y trabajar activamente para mejorar el mundo.

5.4 Distribución de la riqueza

Es la etapa del proceso económico que trata de dar a cada factor que intervino en la producción lo que le corresponde de riqueza por haber contribuido a la creación de bienes y servicios

La distribución de la riqueza es el análisis o comparando la riqueza de los distintos miembros de la sociedad.

A diferencia de ingreso, la riqueza se ve en la distribución de los bienes propiedad de la sociedad, en lugar de entradas de dinero. Esta distinción es importante porque la distribución de la riqueza es muy diferente a la distribución del ingreso. En particular, la distribución de la riqueza mundial es significativamente más desigual que el ingreso.

La riqueza es una representación del valor neto de una persona, expresado como:

Riqueza = activos - pasivos

1. La forma en la que cada medio de producción interviene en el proceso productivo.

Se ha dicho que cada uno de los medios de producción hace su aporte dentro del proceso productivo. La forma desigual de este aporte determinará la distribución de la riqueza. Así, por ejemplo, cuando el capital es más importante que la naturaleza y el trabajo, los dueños del capital obtienen mayor porcentaje de la renta al producirse los bienes. 

Como vemos, una de las causas de la desigual distribución de la riqueza radica en el hecho de que cada medio hace su aportación en forma distinta.

2. La estructura del Estado y la clase de sistema económico que se utilice.

En un país de economía capitalista: la distribución de la riqueza se basa en la competencia, la oferta y la demanda. Los medios de producción obtienen su renta según la importancia que adquieran dentro de este sistema. Es una economía socialista, dirigida por el Estado, la riqueza se distribuye según los objetivos y fines de éste en ambos la distribución de la riqueza puede llegar a desigualdades, tanto por los medios que se empleen para hacer los bienes como los fines que busque cada uno de los elementos que conforman el sistema.En general, la distribución de la riqueza se divide al final del proceso de la producción de la siguiente manera :

A la naturaleza, que aporta los recursos naturales, le corresponde la renta de la tierra como pago de alquiler o arrendamiento

Al trabajo, esfuerzo creador de bienes le toca el salario.

Al capital, bienes que ayudan a la creación de nuevos bienes, se le dedica el interés que aumenta poco a poco el capital.

El Estado, órgano tutelar del proceso productivo, le corresponde las contribuciones e impuestos.

La empresa, que coordina, organiza y dirige las actividades productivas, le corresponde los beneficios o ganancias.

La forma como se distribuye la riqueza influye en los factores sociales (revoluciones, bienestar, etc), en las inversiones para producir nuevosbienes (ahorro, aumento de capital, etc.) en el consumo (grupos de mayor o menor consumo).

5.3 Inseguridad alimentaria, social, política, jurídica, económica

 Inseguridad Alimentaria 

El concepto de inseguridad alimentaria hace referencia a la imposibilidad delas personas en acceder a los alimentos debido a diversas razones como laescasez física de los mismos, no poder comprarlos o por la baja calidad de losmismos. Este problema afecta a los más pobres del mundo, los que mueren dehambre y de enfermedades relacionadas a la falta de comida.Las causas más frecuentes de inseguridad alimentaria son los precios elevadosde los alimentos, la degradación del medio ambiente, formas de producción ydistribución ineficientes que perjudican a los pequeños productores, malfuncionamiento del mercado internacional, la producción de biocombustibles,razones culturales para el acceso a determinados alimentos en las comunidades.

5.2 El Estado como regulador del desarrollo

El estado es el encargado de regular la conducta humana de los habitantes que le corresponden, esto lo hacen con penalizaciones a malas conductas para mantener el orden. 

El papel sustancial del Estado en la sociedad actual es el de asegurar la obtención de los beneficios de las empresas, permitiendo la acumulación de capital por parte de unas pocas personas (en comparación a la gran masa trabajadora) y el conservarlo privadamente con tranquilidad. 

El Estado debe asegurar las condiciones para que exista un crecimiento económico suficiente para lograr este objetivo. En términos generales, en la distribución de competencias e incumbencias corresponde asignar al Estado la responsabilidad primaria en el establecimiento. A esto se refieren los economistas actuales con la expresión “crear un ambiente de negocios”, un entorno social e institucional que favorezca la existencia de excedentes y les posibilite su retención en manos privadas. 

La intervención del Estado ha crecido a lo largo de la historia del capitalismo por la necesidad de favorecer la reproducción de un sistema cada vez más complejo, regulando mútiples esferas de actividad en cuanto ellas fueran claves para el proceso de acumulación de capital es decir el estado es el principal regulador de sus propias actividades.

5.2.1 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos

Más que nada la constitución se trata de leyes sobre la naturaleza, es la carta magna que rige actualmente en México. Es el marco político y legal para la organización y relación del gobierno federal con los Estados de México, los ciudadanos y todas las personas que viven o visitan el país.

Política ambiental.

Es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable.

Derecho ambiental.

Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado.

Legislación y normatividad para el desarrollo sustentable.

Establecer los términos de referencia para la formulación de programas de desarrollo urbano sustentable en sus distintos niveles, conforme a la legislación vigente en la materia.

5.1.1. Fenómenos naturales.

 Los fenómenos naturales son los cambios de la naturaleza que suceden por si solos. Aquellos procesos permanentes de movimientos y transformaciones que sufre la naturaleza.

Son situaciones o sucesos extraordinarios y sorprendentes que podemos observar y escuchar, causado por los cambios físicos y químicos de la naturaleza, es un evento no artificial que se produce sin intervención humana.

Cabe señalar que por las acciones humanas siempre están sujetas a leyes naturales, sin embargo, no se consideran en este sentido, los fenómenos naturales, como dependerá de la voluntad o humanos. Los fenómenos naturales pueden, por lo que sí o no, influyen en la vida humana, que están sujetos como las epidemias, las condiciones climáticas, los desastres naturales y así sucesivamente. Este atento a que, en el lenguaje corriente, fenómeno natural aparece casi como acontecimiento inusual, sorprendente o bajo la desastrosa perspectiva humana.

Las clases de fenómenos son: hidráulica, meteorológica, geofísicos y biológicos.

5.1 Crecimiento demográfico, industrialización, uso de la energía.

 La cuantificación de este cambio se refleja como la modificación del número de habitantes por unidad de tiempo. En terminos de demografia se trata de la ciencia que se dedica al estudio de las poblaciones humanas, tomando en cuenta muchas de sus propiedades, como ser su evolución, su estructura y su dimensión. El enfoque de la demografía es de tipo estadístico, de forma que relaciona datos de diferentes tipos (como pueden ser la cantidad de habitantes de una región y la fecha del muestreo).

La tasa de crecimiento demográfico, por otra parte, expresa de manera porcentual el cambio en el número de integrantes de una población en un periodo dado. Por ejemplo, un país puede registrar una tasa de crecimiento demográfico del 4% en un año: su población total, por lo tanto, creció un 4%en doce meses. El crecimiento demográfico se vincula a la diferencia existente entre la cantidad de nacimientos y la cantidad de fallecimientos .

La industrialización 

Desde la década de los años 40, en una economía cerrada y bajo la estrategia de sustitución de importaciones, el despegue industrial en México favoreció la concentración territorial de la planta industrial. Dicho despegue fue sostenido, principalmente, por la siderurgia, los productos metálicos y químicos, los alimentos, bebidas y tabaco, los textiles, ropa y calzado.

De la industria dependen en buena medida los horizontes de la economía; genera empleos modernos, absorbe la mano de obra redundante del sector rural e incrementa su productividad, ayudando con ello a combatir la pobreza y la desigualdad. Industria y urbanización van de la mano, configurando los nuevos escenarios económicos, sociales y ambientales de la modernización. 

Acerca de la energía

La necesidad de energía es una constatación desde el comienzo de la vida misma. Un organismo para crecer y reproducirse precisa energía, el movimiento de cualquier animal supone un gasto energético.La obtención de luz y calor está vinculada a la producción y al consumo de energía. Ambos términos son imprescindibles para la supervivencia de la tierra y consecuentemente de la vida vegetal, animal y humana. 

Consumo y energía

La necesidad de aumento productivo de las sociedades industrializadas lleva parejo un incremento de los bienes de consumo y la creación de un mecanismo en el que se establece una equivalencia entre el confort y el consumo.

Así, la demanda de energía no sólo ha tenido que crecer en la industria, sino también en los consumidores de los productos manufacturados, dado que estos precisan mayoritariamente energía para cumplir con su finalidad. Para satisfacer esta demanda no sólo de bienes, sino de exigencia de nuevas cotas de confort, se hace precisa una mayor generación y oferta de energía. Por ello, se ha hecho necesario dotar de grandes centros generadores de energía excedentaria, ante la eventualidad de poder satisfacer la demanda que pueda ser requerida.